早在2012年,国家发改委办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅就联合发布了《关于组织开展2012年度财政补贴半导体照明产品推广工作的通知》。此后,不少地方政府也出台了地方LED照明产业补贴政策。毫无疑问,政策补贴在一定程度上刺激了企业的研发投入和生产积极性,促进了LED产业的发展。
我国LED照明产业补贴政策回顾
为达到十二五规划中半导体照明的目标,政府在2012年提出2项补助政策,一是《2012年半导体照明产品财政补贴推广项目》,这项补助是透过招标方式选出数家企业及其LED照明产品,由政府提供这些企业补助款,使其能以得标金额减去补助款的金额,将LED照明产品销售给医院、学校、商办大楼、村里等单位,也等于是间接提供这些单位LED照明的采购补助。
政府提出的另一项补助政策是“节能产品补贴政策”,国务院编列人民币363亿元的预算补助节能家电、节能汽车、高效电机及节能灯、LED灯4大类节能产品。其中,节能家电中的LEDTV与LED灯为与LED产业有关的项目。LED灯的相关补贴金额及细则虽尚未订出,但在LEDTV方面已确定符合标准的产品最高可获得人民币400元的补助款。2013年中国对于节能产品的补助力道并未缩减,包括中国财政部在2013年初公告的“节能产品政府采购清单”中就加入LED路灯与隧道灯、LED筒灯、反射型自整流LED三种产品。
随着LED照明的节能理念不断的宣传,LED市场也在不断的壮大,2014年全国各地提速节能环保的进度,LED补贴政策也不断地推出,全国各地均推出了相应的LED补贴政策,例如《佛山市“广东省绿色照明示范城市”建设项目工程补贴实施方案》、《深圳经济特区城市照明管理办法(草案稿)》等。
国外LED政策福利概览
补贴政策实施最成功的当属美国和加拿大市场,只要该LED灯具产品申请到能源之星认证,消费购买时就可以直接享受补贴价格。对申请通过能源之星认证的企业来说,这是头等福利之事。
LED灯具如何申请能源之星认证呢?申请能源之星的LED产品目前仅限于用于替代传统白炽灯泡的LED光源产品,如LED球泡灯,PAR灯,LED射灯等自镇流LED灯具。此类LED产品申请能源之星认证时间较长,至少要求3000小时以上,及至6000小时以上。
除了能源之星认证的LED光源产品可享受补贴外,室内照明的几类灯具可以通过申请DLC认证来获取补贴。DLC是是由美国公用事业公司和地区性能效机构组成的联合组织,LED灯具在申请DLC认证时,需要提供美国NRTL认可实验室所出的安全报告,FCC认可实验室出的EMC测试报告,NVLAP认可实验室做的LM79报告和灯珠厂商提供的LM80报告。目前市场上申请DLC认证较多的产品有1.2米标准T8灯管,LED面板灯,LED工矿灯等几种产品。由于加拿大与美国地理同源性,这种补贴政策在加拿大也得以大力推广。
在北美之外,澳洲的部分地区也对LED灯具采用补贴措施,其中澳大利亚新南威尔士州的能源补贴政策最引人关注,新南威尔士州IPART对LED灯具评估目前已进入到第三阶段,国内企业如果对此感兴趣,可以找NSW地区FAIRTRADING公司申请SAA认证,并需要提供AS/NZSCISPR15的测试报告,按照一定程序即可向IPART提出申请。一旦申请获得通过,将是公司的极大福音。
除此之外,新西兰照明委员会针对LED嵌入式灯具也提出一项CA135/CA80/IC/IC-F认证标识的补贴计划,等级越高,获得的补贴也越多。在泰国,政府近年来正在大力实施亮化工程,对LED的需求量加大。只要获得中国国内的原产地证明,LED产品出口到泰国就可以享受零关税,而且在泰国的价格是国内的2-3倍,不过,出口到泰国的光源产品要经过泰国的认证体系认证。这一政策对于国内企业意味着很多商机。
日本政府也提出政策诱因,鼓励企业及民众使用LED照明产品。在日本国家级政策方面,提出减税优惠及强迫能源使用量大的企业改用节能产品,而许多地方政府也提供地方级节能产品及LED照明补助。日本各县市推出的补助金额与相关规定各不相同,大部分采用将LED合并在其它节能产品内,共享同一补助方案的方式。如东京都千代田区,若是使用符合标准的LED照明产品,即可申请装设金额5分之1的补助款。