“从中央国家机关办公家具采购情况来看,2013年家具采购额3.64亿元,比2012年的3.33亿元上涨了9.3%。其中,预算金额在120万元以下的家具定点采购金额是2.97亿元,占总金额比重为81.6%;通过公开招标完成的项目金额总计为6700万元。”在日前召开的"2014年度中央国家机关办公家具定点供应商合同授予仪式暨工作会"上,中央国家机关政府采购中心(以下简称为"国采中心")公布了2013年度家具集中采购数据。
自2005年国采中心执行家具定点采购以来,2012年家具集采总规模首次突破了3亿元。如果说2012年是国采中心家具采购具有突破性进展的一年,那么,2013年,国采中心家具项目将继续保持这种发展劲头,在定点采购和公开招标方面都取得了好成绩。
家具公开招标势头强劲
自2005年以来,定点采购一直是国采中心家具采购的最主要形式。从2008年开始,家具定点采购规模增速有所放缓,保持在2.8亿元左右。不过,与其他采购方式相比,不管是从项目个数上,还是采购金额上,公开招标的家具采购项目均保持着较快的发展速度。
"去年公开招标的项目个数为19个,金额总计6700万元,采购金额较2012年增长了46%。这是一个很可观的数字。"在授标仪式上,国采中心采购二处处长张立慧表示。据悉,2012年,国采中心组织完成的公开招标项目为9个,金额总计5017.35万元;2011年,这组数据分别为8个和2709.07万元。
在公开招标家具项目不断增多的同时,国采中心加大了对公开招标方式的管理力度。2013年,在征求和采纳多方意见后,国采中心修订了公开招标的文件范本,对家具项目的纸质标书设计、评分标准等方面做了一定程度的调整和细化。
国采中心采购二处方宁表示,为了保证办公家具采购的质量、服务和环保性,此次国采中心对招标文件范本的修订,主要从检测报告的考核标准、专利证书、企业生产设备水平等方面做了很多细化的、高标准的规定,引导了家具采购的方向。
事业单位采购额增多
"总体而言,2013年,部委机关家具采购略有下降,高校和科研院所的家具采购规模有所扩大。"方宁认为,出现这种趋势变化,主要是执行2011年财政部颁布的《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》的结果。
据泛家居网了解,该配置标准除了对家具的价格上限做了规定外,同时还规定了至少10年的家具使用年限。由于该标准对中央行政单位是强制执行的,因而无形当中导致了中央部委家具采购量的萎缩。
相比而言,参照执行该标准的事业单位,其家具采购量有所上升,尤其是高校和科研院所,家具采购量明显提升。"不过,目前该标准在执行过程中还存在一定的问题,类似办公桌椅、沙发、文件柜、保密柜等大件家具,执行情况较好,但类似茶水柜、折叠椅等小件的家具,平均采购单价则超过了配置标准的限额。"方宁分析说,可能存在企业通过变通的手段,将大件家具的金额转嫁到小件家具上,以谋求更多的利润。为此,她提醒企业应坚守规则,规范行为,切不可逐小利而失大局。